為有效遏制高處墜落事故的發生，常州市在全市推廣高處作業“1311”工作法，從“一申報、三到場、一培訓、一監護”四個環節對高處作業進行全流程管控，收到一定成效。經過一段時間的推廣應用，常州市安委辦在此基礎上進行了部分優化，針對性推出了高處作業“1+N”工作法。

“1”為“一監護”。生產經營單位組織高處作業，必須指定專人進行現場監護；被指定的監護人員，必須嚴格履行全程監護職責，確保操作規程的遵守和安全措施的落實。

“N”為可選項。根據項目實際情況，在“1311”工作法的“一申報、三到場、一培訓”中，針對性執行其中的重點內容，對高處作業行為進行自主規范?！耙簧陥蟆笔侵冈谧鳂I前通過“常州應急”APP系統平臺等方式向鎮（街道、開發區）進行申報，申報內容包括企業名稱、作業時間、作業區域、作業內容等核心信息?！叭綀觥敝父咛幾鳂I的發包方、承包方、酌情自選的專業第三方均要派員到場，確認安全生產協議、審核單位及人員資質、審核作業審批手續、確認作業方案和條件、告知危險因素及防范措施、確認規章制度及勞動防護的落實、實施統一協調管理等?！耙慌嘤枴笔侵父咛幾鳂I開始前，組織所有參與人員進行作業前培訓，內容包括典型事故案例、作業方案、安全防護措施等。

在推行高處作業“1+N”工作法的同時，常州市借鑒相關事故經驗做法，提出“五個一活動”，全面開展一次高處作業安全承諾活動、集中組織一輪“一帶一帽”專項行動、逐步推進一批“生命線”示范工程、積極推廣一項“小龍安匠人”專題培訓、先行先試一套“計分賦碼”信息系統，供各地各行業根據實際情況學習運用。

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